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关于贯彻鲁价费发〔2017〕61号文件开展涉企经营服务性收费清理规范工作的通知

发布日期:2017-12-26 14:01:48 浏览次数: 字体:[ ]

关于贯彻鲁价费发〔2017〕61号文件开展涉企经营服务性收费清理规范工作的通知

               

各区县人民政府,高新区、经济开发区、文昌湖区管委会,市直有关部门(单位):

为认真贯彻落实国家和省关于清理规范涉企经营服务性收费,减轻企业负担的决策部署。根据省物价局、财政厅、经信委、民政厅《关于印发清理规范涉企经营服务性收费工作方案的通知》(鲁价费发〔2017〕61号)要求,经市政府同意,现将有关问题通知如下:

一、清理规范的范围、目标 

  对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范,重点是行政审批前置中介服务收费(政府部门开展行政审批时,要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等),以及行业协会商会收费。

通过清理规范,落实出台的惠企政策措施,取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准,全面建立健全涉企收费目录清单制度,建立完善市场调节类经营服务性收费的长效监督机制,切实减轻企业负担。

  、清理规范的具体措施 

  (一)全面清理违规中介服务收费。各区县、市直有关部门要根据行政审批中介服务事项目录清单对中介服务收费进行清查,坚决取消不合理、不合法的行政审批中介服务收费项目。清查完成后,重新公布行政审批前置中介服务事项收费项目目录,未纳入目录清单的一律不得再作为行政审批要件(市物价局会同有关部门、市直有关部门、区县人民政府)。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,费用一律由审批部门支付并纳入部门预算(市直有关部门、区县人民政府)。对于取消的行政审批中介服务收费项目,要同步加强事中事后监管(市直有关部门、区县人民政府)。政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放,不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费、认证服务等名义收取经营服务性费用(市物价局、市经信委会同有关部门,区县人民政府)。

(二)切实规范行业协会商会收费。行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会,不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。会费档次较多、标准过高的,要调整会费档次、降低会费标准,鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费(市民政局负责已脱钩全市性行业协会商会,市直有关部门负责本系统未脱钩的全市性行业协会商会,区县人民政府负责本区县行业协会商会)。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核,取消违规收费项目、降低不合理收费标准(市物价局、市财政局、市民政局和区县人民政府按职责分工)。 通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准,增加政策透明度,接受社会监督(市民政局负责已脱钩全市性行业协会商会,市直有关部门负责本系统未脱钩的全市性行业协会商会,区县人民政府负责本区县行业协会商会)。

(三)全面实行政府定价收费清单制度。编制实行政府定价管理的经营服务性收费清单,年内向社会公示。对不具备竞争条件、确需政府定价管理的极少数经营服务性收费,列入《政府定价管理的经营服务性收费目录清单》,按照价格管理权限,重新审核收费标准,降低偏高收费标准,并建立动态调整机制。清单外的经营服务性收费一律不得实行政府定价管理(市物价局会同有关部门、区县人民政府)。 

(四)规范市场经营服务性收费行为。加强对实行市场调节价的经营服务性收费监管,督促相关收费主体严格成本管理,取消不合理的收费项目,降低收费偏高和盈利较多项目的收费标准,为委托人提供质价相符的服务,不得在价外或合同外加收任何费用,切实维护公平竞争的市场环境(市直有关部门、区县人民政府)。严肃查处行政审批中介服务、行业协会商会、进出口环节、金融机构、电子政务平台、建设等领域违法违规收费行为,督促相关部门(单位)从源头加强整改,积极构建涉企收费监管长效机制(市物价局会有关部门)。

  三、清理规范的方法步骤 

  具体工作分三个阶段进行:

(一)自查自清阶段(8月10日前)。各区县、市直有关部门要在前期省涉企收费专项调查的基础上,对所属单位的涉企经营服务性收费,尤其是行政审批中介服务收费,行业协会商会涉企收费,认真开展自查自纠,并提出本区县、本部门清理收费项目、降低收费标准的意见,填写《涉企中介服务收费清理规范情况汇总表》(附件1)、《行业协会商会收费清理规范情况汇总表》(附件2)。

各区县负责汇总本区县情况,并填写相关表格。请各区县、市直有关部门于8月10月前,将《涉企中介服务收费清理规范情况汇总表》报市物价局,将《行业协会商会收费清理规范情况汇总表》报市民政局;各区县行政审批中介服务收费事项清理意见报市物价局。未脱钩的全市性行业协会商会的《行业协会商会收费清理规范情况汇总表》,由其业务主管单位的市政府有关部门汇总,报市民政局。

(二)清理规范阶段(8月底前)。涉企经营服务性收费清理规范工作,要坚持清理与规范相结合,清理与减负相结合,清理与查处相结合。市物价局、财政局、经信委、民政局按职责分工,负责对市直有关部门和各区县自查自清结果以及提出的意见进行审查。一是全面落实清费、减负的政策措施。各区县、各有关部门根据审查结果,抓紧组织落实,取消不合法不合理收费项目,降低偏高收费标准,落实规范管理措施(市直有关部门、各区县人民政府按职责分工);二是督导抽查。在配合省督导组进行督导抽查的同时,市物价、财政、经信委、民政等部门将组成联合督导组,对区县、市直有关部门自查自清和整改落实情况进行督导抽查;三是集中检查。市物价局、财政局、经信委、民政局组织检查组,按照“双随机一公开”原则,对涉企收费开展全面检查,对违规涉企收费问题严肃处理,公开曝光典型案件,并追究有关责任人员的责任。

  (三)公布清单阶段(12月底前)。在认真清理的基础上,公布《涉企经营服务性收费项目目录清单》、修订《行政审批前置中介服务收费项目目录清单》、 编制《实行政府定价管理的经营服务性收费项目目录清单》,实现中央、省、市、区县目录清单制度全覆盖,并向社会公示,同时,建立并完善市场调节类经营服务性收费的长效监管机制。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各区县、市直有关部门要高度重视涉企经营服务和行业协会商会收费清理规范工作,统一思想,提高认识,确保清理规范工作顺利开展。市物价局、市财政局、市经信委、市民政局建立联合工作机制,加强政策指导、统筹协调和督促检查。 

(二)抓好工作落实。各区县、市直有关部门要狠抓工作落实,明确工作责任、细化任务,做到稳步有序推进,确保各项政策措施落地生根,取得实效。

(三)加强舆论引导。要加强与媒体沟通,准确解读政策要求,主动宣传各项惠企收费政策和清理规范取得的成效,及时发布权威信息、曝光典型案件,做好舆论引导,凝聚社会共识,营造良好舆论氛围。

   市物价局报送地址:市直机关第一综合楼0319房间,联系人:邓天福,联系电话:2180287,电子邮箱:zbwjsfk@sina.com

市民政局报送地址:张店区瑞安路13号503房间,联系人:董晓,联系电话:3887721,电子邮箱:zbsmjzzglj@126.com

  

附件:1.涉企中介服务收费清理规范情况汇总表

      2.行业协会商会收费清理规范情况汇总表

   



市物价局                市财政局




市经济和信息化委           市民政局

                        2017年8月3日







 淄博市物价局办公室             2017年 8月3日印发


附件1

涉企中介服务收费清理规范情况汇总表

报送单位:




报送时间:


填表人:



联系电话:


涉及的部门

取消、放开或下放收费项目

降低收费标准

收费项目

收费性质

清理规范措施

收费标准                       (元)

涉及收费金额              (万元)

收费项目

收费性质

原收费标准              (元)

现收费标准        (元)

涉及收费金额                         (万元)



































































说明:

      1、“收费项目”栏:一个单位有多项收费的,每项具体收费均作为一个项目,分别填写。

      2、“收费性质”栏:属于行政事业性收费的填“行政”,属于经营服务性收费的填“经营”,其他收费填“其它”。

      3、“取消、放开或下放收费项目”栏:“清理规范措施”请写明是取消、放开或下放。

附件2











行业协会商会收费清理规范情况汇总表

报送单位:




报送时间:


填表人:



联系电话:


涉及的部门

取消、放开或下放收费项目

降低收费标准

收费项目

收费性质

清理规范措施

收费标准           (元)

涉及收费金额         (万元)

收费项目

收费性质

原收费标准         (元)

现收费标准            (元)

涉及收费金额              (万元)













































说明:

      1、“收费项目”栏:一个行业协会商会中既有会费,又有行政事业性收费、经营服务性收费以及其他收费的,每一项具体收费均作为一个收费项目,分别填写,其中,“会费”分为 “会长级”,“副会长级”等级别的,请按每个级别分别填写会费。

      2、“收费性质”栏:属于行政事业性收费的填“行政”,属于经营服务性收费的填“经营”,属于行业协会商会会费的填“会费”,其他收费填“其它”。

      3、“取消、放开或下放收费项目”栏:“清理规范措施”请写明是取消、放开或下放。





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